1、海关是指对出入国境的一切商品和物品进行监督、检查并照章征收关税的国家机关。中华人民共和国海关是国家行政机关，是设置在对外开放口岸的进出口监督管理机关。 2、海关机构的设置一般分为海关总署、直属海关和隶属海关三级。设立海关总署，统一管理全国海关。海关实行垂直领导的，即隶属海关由直属海关领导，向直属海关负责；直属海关由海关总署领导，向海关总署负责。